מבזק משפט מנהלי ורגולציה | פסיקה חדשה של בית המשפט העליון בנושא חובת עריכת מכרז בפירוק שיתוף במקרקעין

פסיקה חדשה של בית המשפט העליון בנושא חובת עריכת מכרז בפירוק שיתוף במקרקעין

ביום 2.8.2020 בית המשפט העליון פסק כנגד עיריית תל אביב – יפו ("העירייה")  ואישר את ביטול הסכם הפשרה שערכה העירייה עם יזם, אשר עסק במכירת חלק הארי (73%) של העירייה בשטח חניון ככר אתרים בתל אביב, לאותו היזם אשר מחזיק ביתרת הזכויות.

נקבע, כי הסכם להעברת זכויות במקרקעין במסגרת פירוק שיתוף אינו נמנה עם החריגים לעריכת מכרז על פי הוראות הפטור בתקנות חובת המכרזים החלות על רשויות מקומיות, וכדי לשמור על תכליות דיני המכרזים ותכליות דיני פירוק השיתוף – על הרשות מוטלת החובה בעריכת מכרז פומבי גם במקרה זה.

בית המשפט הדן בפירוק השיתוף אינו חייב להורות על מכירה פומבית של המקרקעין, אך מוטלת עליו החובה לשקול את מכלול השיקולים וביניהם הגנה על האינטרס הציבורי, יעילות, צדק  והשוויון.

במקרים שבהם חלקה של הרשות המקומית במקרקעין המשותפים קטן באופן משמעותי מחלקו של השותף האחר, חלה גם כן על הרשות החובה לערוך מכרז פומבי, זאת גם אם הטלת חובה זו עלולה לפגוע באופן ניכר בשותף האחר (המחזיק את רוב הזכויות) וביעילות ההליך כולו.

בית המשפט הבחין בין מצב שבו המדינה היא זו שמחזיקה בפחות ממחצית הזכויות במקרקעין – ויכולה להנות מפטור מביצוע מכרז על פי הפטור הקבוע בתקנה 25(2) לתקנות חובת המכרזים התשנ"ג-1993, לבין מצב שבו הרשות המקומית (עיריית ת"א במקרה הזה) מחזיקה במיעוט הזכויות ואשר לא יכולה להנות מהפטור הנ"ל שאינו נתון לה בתקנות החלות עליה.

 בית המשפט סבר כי אין מדובר על לקונה (חסר) שיש להשלים באמצעים פרשניים וציין את דברי היועץ המשפטי לממשלה בקשר להסכמה שמשרד הפנים יבחן את האפשרות לקביעת פטור דומה בתקנות החלות על רשויות מקומיות, במקרה בו רשות מקומית מחזיקה פחות ממחצית הזכויות בנכס.

להורדת פסק הדין המלא לחץ כאן.

עע"מ 1930/18 עיריית תל אביב – יפו נ' ספי צביאלי (פורסם בנבו, 02.08.2020)

לפרטים ניתן לפנות למחלקת רגולציה ומשפט מנהלי במשרדנו,

 עו"ד ירון הרמן  בטלפון: 03-6074464 ובדוא"ל: yaron@gkh-law.com

משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' (GKH), הנו אחד ממשרדי עורכי הדין הגדולים בישראל, המונה למעלה מ-170 עורכי דין. למשרד התמחות ופעילות ענפה בתחומי המשפט המסחרי, ובין היתר בתחום מיזוגים ורכישות, שוק ההון, הייטק וטכנולוגיה, בנקאות, מימון, נדל"ן, ליטיגציה, הגבלים עסקיים, אנרגיה ותשתיות, איכות הסביבה, קניין רוחני, דיני עבודה ומיסים.

מידע בחוזר זה מיועד ללקוחות משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' וידידיו. כל המידע הנכלל בחוזר זה הינו בבחינת מידע כללי ותמציתי בלבד, ואינו מהווה חוות דעת או ייעוץ משפטי. על המשתמש לקבל עצה מקצועית נפרדת לכל פעולה משפטית או אחרת בקשר לנושאים שנדונו בחוזר.