מבזק משפט מנהלי ורגולציה | תזכיר חוק התקשורת – מהפכה בתחום רישיונות התקשורת

תזכיר חוק התקשורת – מהפכה בתחום רישיונות התקשורת

ביום 09.08.2020, פרסם משרד התקשורת את תזכיר חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס'…) (שינוי מתכונת האסדרה של מתן שירותי בזק), התש"ף-2020 ("התזכיר") הפתוח להערות הציבור. התזכיר מציע מהפכה של ממש בתחום התקשורת בישראל ומעבר משיטת הסדר באמצעות רישוי והנפקת רישיונות, להסדר בעיקר באמצעות היתר כללי הקובע תנאים ברורים וידועים מראש.

התזכיר מציע לבטל את החובה לקבל מראש רישיון ספציפי לאדם ולפעולה כתנאי לביצועה של פעולת בזק וכן לבטל את ההבחנה הקיימת בחוק בין סוגי הרישיונות השונים הקיימים כיום. במקום זאת, התזכיר מציע כי הדרך לתת שירותי תקשורת בישראל תהיה באמצעות היתר כללי וזאת למעט סוגי פעולות מסוימות שיוסדרו באמצעות קבלת רישיון. ההיתר הכללי הוא מסמך פומבי הקובע מראש תנאים ברורים ומפורטים החלים באופן זהה על כל נותני השירות. ההיתר הכללי יאפשר לכל גורם המעוניין לספק שירותי בזק לדעת מראש מה הם התנאים לפעילותו, ולהתחיל לפעול ללא צורך בבקשת או קבלת רישיון.

בהתאם לכך, התזכיר מציע למצמצם את ההגדרות של "שירות בזק" ו "מתקן בזק" שביצועם מחייב בקבלת ההיתר וקובע כי פעולות בזק שאין בהם משום מתן שירות לציבור, למעט הנחה של כבל תת-ימי, לא יהיו כפופות להסדרה כלשהיא ולא יצריכו קבלת היתר או רישיון.

לאחר אישור התזכיר, מנכ"ל משרד התקשורת ינהל מרשם היתרים הפתוח לעיון הציבור, שבו יכללו כל מי שפועל מכוח ההיתר הכללי והשירות שאותו הוא נותן. לצורך התחלת מתן השירותים, יהיה צורך להגיד דיווח ובקשת רישום במרשם. אולם, אם חלפו 10 ימי עבודה ממועד הבקשה, היעדר רישום במרשם לא יהווה חסם להתחלת מתן השירותים.

כמו כן, יצוין כי אין במעבר מאסדרה על דרך רישיון לאסדרה מכוח היתר כללי כדי להפחית מיכולתו של שר התקשורת לקבוע נורמות פרטניות שיחולו על מי שמבקש לספק שירות בזק בישראל, ביחס לאותם שירותם שנמצאה הצדקה לאסדרתם.

לעיון בפרסום והעברת הערות עד ליום 30.08.2020 לחץ כאן

לפרטים ניתן לפנות למחלקת רגולציה ומשפט מנהלי במשרדנו,

 עו"ד ירון הרמן  בטלפון: 03-6074464 ובדוא"ל: yaron@gkh-law.com

משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' (GKH), הנו אחד ממשרדי עורכי הדין הגדולים בישראל, המונה למעלה מ-170 עורכי דין. למשרד התמחות ופעילות ענפה בתחומי המשפט המסחרי, ובין היתר בתחום מיזוגים ורכישות, שוק ההון, הייטק וטכנולוגיה, בנקאות, מימון, נדל"ן, ליטיגציה, הגבלים עסקיים, אנרגיה ותשתיות, איכות הסביבה, קניין רוחני, דיני עבודה ומיסים.

מידע בחוזר זה מיועד ללקוחות משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' וידידיו. כל המידע הנכלל בחוזר זה הינו בבחינת מידע כללי ותמציתי בלבד, ואינו מהווה חוות דעת או ייעוץ משפטי. על המשתמש לקבל עצה מקצועית נפרדת לכל פעולה משפטית או אחרת בקשר לנושאים שנדונו בחוזר.