לקהל לקוחותינו שלום רב,
הבחירות לכנסת ה- 25 תיערכנה ביום שלישי, 1 לנובמבר 2022.
לקראת יום הבחירות, מובא חוזר לקוחות זה על מנת להביא לידיעתכם את משמעויותיו של יום הבחירות על שלל היבטיו עבור מעסיקים ועובדים.
להלן נסקור את הדגשים המרכזיים ביום הבחירות:
- הכלל – יום שבתון ביום הבחירות
- ס' 10 לחוק יסוד: הכנסת קובע כי יום הבחירות יהיה יום שבתון, אך שירותי התחבורה ושאר השירותים הציבוריים יפעלו כסדרם ביום זה.
- אין קביעה בחוק האם משמעות המונח "שבתון" היא כי חל איסור מוחלט לעבוד בדומה למשל לעבודה בשבת המצריכה אישור מהשר, או האם הדבר נתון להסכמתם של הצדדים ליחסי העבודה.
- לכך יוסף כי וועדת הבחירות המרכזית פרסמה ביום 18.9.2022 את רשימת סוגי השירותים הציבוריים אשר יפעלו כסדרם ביום הבחירות.
- בכל מקרה שבו יועסק עובד ביום הבחירות, הרי שמוטלת חובה על המעסיק לוודא כי לאותו עובד יתאפשר לממש את זכותו הדמוקרטית להצביע.
- על מי חל השבתון?
- בהתאם לסעיף 136 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], תשכ"ט-1969, השבתון חל על העובדים הבאים:
- עובד שעבד אצל מעביד לפחות 14 ימים רצופים סמוך ליום הבחירות.
- עובד שעבד בעבודות יזומות אצל אחד המוסדות הציבוריים לפחות 14 ימים מתוך החודשיים שקדמו ליום הבחירות.
לעובדים העומדים בתנאים האמורים, המעסיק מחויב לשלם את השכר הרגיל לו היו מתייצבים לעבודה.
עובד שאינו עומד בתנאים האמורים, זכאי שלא לעבוד ביום הבחירות, אך אינו זכאי לקבל שכר בגין יום זה.
נציין כי במספר פסקי דין נקבע כי התשלום בגין הבחירות הינו חלק משכר העובד לצורכי הפרשות סוציאליות.
- תשלום שכר בגין יום השבתון לעובד שנדרש להתייצב לעבודה:
- החוק שותק לגבי שכרם של העובדים שעובדים בפועל ביום הבחירות.
- יום הבחירות (או יום השבתון ככלל) אינו נמנה תחת ימי "המנוחה השבועית" הקבועים בחקיקה הרלוונטית, ומשכך הפסיקה בנושא אינה אחידה באשר לגובה התגמול.
- עם זאת, השתרש במשק הנוהג לפיו עובד המועסק ביום הבחירות לכנסת זכאי לשכר של 200%, קרי שווי יום העבודה הרגיל ושווי יום השבתון לו היה זכאי העובד. כמו כן, ישנם מעסיקים שבמקום שווי יום השבתון מעניקים לעובד יום חופשה חלופי.
- נוהג זה הוא תוצאה של הפרשנות שהעניקו בתי הדין האזוריים למונח "שבתון" ובהתאמה- המלצה מצד ארגוני המעסיקים לשלם 200% ביום בחירות.
- ככל שקיים נוהג שונה לתשלום בחברתכם בימי בחירות קודמים, נמליץ להמשיך ולנהוג כפי שנהגתם בעבר. כמו כן, מעסיק שחל עליו הסכם קיבוצי או צו הרחבה המסדיר את הנושא באופן פרטני- יידרש כמובן לפעול לפיו.
- הדין ביחס לעובדים המבקשים לעבוד ביום הבחירות:
- באשר לעובדים שעבדו מבחירה, אנו מצטרפים לעמדה הרווחת במשק, לפיה לנוכח העובדה שהעובדים האמורים יכלו לקבל את שכרם המלא גם ללא עבודה בפועל, הם זכאים לתגמול שהינו מעבר לשכר עבודתם הרגיל, בדומה לעובדים אחרים.
- נציין כי מעסיק אשר אינו רוצה לחוב בעלויות העסקה נוספות, רשאי, כמובן, לקבוע איסור ברור על עבודה ביום הבחירות.
- הוראות מיוחדות ביחס לעובדים שאינם אזרחי ישראל:
- ביום 23.12.2020 תוקן חוק הבחירות לכנסת, כך שנקבע כי יחולו הוראות מיוחדות על עובד שאינו אזרח ישראל, המועסק בענפי הסיעוד על ידי יחיד, בענף המלונאות, בענף ההסעדה, בענף הבניין, בענף החקלאות, וענף התעשייה (להלן – "עובד שאינו אזרח").
- בהתאם לתיקון, עובד שאינו אזרח שיועסק ביום הבחירות, לא ייחשב כמי שעבד ביום שבתון, ועל כן הוא לא יהיה זכאי לתשלום נוסף (אולם כמובן שאין בכך לפגוע בזכאותו לשכרו הרגיל).
- עוד קובע התיקון, כי עובד שאינו אזרח, אשר לא עבד ביום הבחירות, לא יהיה זכאי לשכר בגין יום זה, למעט אם ההיעדרות הייתה מסיבה מוצדקת כפי שהוגדרה בחוק.
- סיבה מוצדקת כהגדרתה בחוק, אשר מצדיקה תשלום שכר רגיל, יכולה להיות היעדרות בשל חופשה, מחלה, אבל, יום חג, מנוחת פיצוי חלף מנוחה שבועית, היעדרות מותרת לפי חוק עבודת נשים, או אם העובד זכאי לכך מכוח חוקי עבודה, חוזה עבודה, הסכם קיבוצי, צו הרחבה, או הסדר קיבוצי.
- ביחס למעסיקים המעסיקים עובדים שאינם אזרחים ואשר מקום העבודה נסגר בהחלטת המעסיק, אנו ממליצים למעסיקים לראות את היעדרות העובדים כיום חופשה, ולשלם בהתאם, שכן תיתכן הטענה כי העובד היה זמין לעבודתו והמעסיק הוא שלא אפשר זאת.
האמור בחוזר זה אינו מחליף ייעוץ משפטי קונקרטי.
לפרטים נוספים בעניין מבזק זה הנכם מוזמנים לפנות למחלקת דיני עבודה בטלפון: 03-6074800 לעו"ד יעל דולב, ראש מחלקת דיני עבודה במייל: yaeldo@gkh-law.com
או לעו"ד עידן פפר במייל: idanf@gkh-law.com
