נגיף הקורונה – עדכון מספר 22 מיום 18.9.2020
סגר שני בימי חגי תשרי
בהמשך לחוזרי הלקוחות הקודמים שהוצאנו בעניין ההתמודדות עם וירוס הקורונה, Covid-19, ברצוננו לעדכנכם אודות החלטת ממשלת ישראל בדבר הטלת סגר החל מיום, 18.9.2020 בשעה 14:00 ועד ליום 2.10.2020 בשעה 14:00 (מועד שעלול להשתנות).
נציין כי על אף קבלת ההחלטה בדבר הסגר כבר ביום ראשון, על מנת שלא לשלוח חוזר הכולל מידע שאינו נכון, החלטנו להמתין לאישור הסופי של התקנות בטרם עדכונכם, על מנת שיהיה בידיכם את המידע המדויק ביותר.
בהתאמה, אתמול בשעות הערב המאוחרות אושרו התקנות (ואכן הוכנסו בתקנות שינויים של הרגע האחרון), ותמצית ההוראות שאושרו מובא להלן.
א. הגבלת על יציאה ממקום המגורים והוראות התנהגות נוספות:
במסגרת הסגר, נקבע איסור על יציאה מבית המגורים של אדם לטווח העולה על 1000 מטרים מביתו. יחד עם זאת, מגבלה זו מאפשרת יציאה למרחב הציבורי, כולל לפארקים, גני שעשועים וכו', הנמצאים בתחום מגבלת המרחק.
בנוסף, נקבע כי ניתן לצאת מעבר לטווח של ה- 1000 מטרים, למטרות אלו:
- הגעה של עובד למקום עבודתו.
- הגעה של מועמד לעבודה או למבחני מיון למקום ביצוע הראיון.
- הגעה של חייל למקום הצבתו.
- הצטיידות בתרופות, במזון ומוצרים ושירותים חיוניים, וכן לצורך תיקונים הנדרשים לאספקת מוצרים אלו.
- טיפול רפואי, טיפול ברפואה משלימה (עם מטופל אחד בלבד), יציאה למסגרות רווחה ולטיפול סוציאלי חיוני ותרומת דם.
- הגעה למסגרת יום חינוכית שפעילותה מותרת (חינוך מיוחד, ילדי עובדים חיוניים).
- ביקור אדם עם מוגבלות השוהה במסגרת חוץ ביתית על ידי בני משפחתו מקרבה ראשונה או אפוטרופסו וכן ביקור של האדם אצל בני המשפחה מדרגה ראשונה.
- השתתפות בהלוויה או ברית, יציאת אישה לטבילה במקווה, ותפילות בכפוף להוראות שפורסמו, וכן לצורך רכישת ארבעת המינים, מוצרים לסוכה ומנהג כפרות.
- העברה של קטין בין הורים שלא חיים יחד, או העברת קטין שלו הורה יחיד שיוצא לצורך חיוני, להשגחת אדם אחר.
- טיפול חיוני בבעלי חיים.
- יציאה לכנסת / להפגנה / להליך משפטי שאותו אדם צד לו, בעל מעמד או צד נדרש.
- סיוע לאדם בעל קושי או מצוקה הדורשים סיוע.
- יציאה לשדה תעופה לצורך טיסה מחוץ לישראל, עד 8 שעות לפני מועד הטיסה.
- יציאה לפעילות ספורטיבית של יחיד או אנשים הגרים יחד – ללא הגבלת מרחק, ובתנאי שהיציאה לפעילות היא ממקום המגורים, שלא באמצעות כלי רכב ממונע.
- יציאת דיירים במסגרות רווחה, בעלי מוגבלות, לביקורים אצלם קרובי משפחה מדרגה ראשונה, וביקורים של בני המשפחה במסגרות וכן יציאה של אדם עם מגבלות הנדרש לכך יחד עם מלווה – ללא הגבלת מרחק שלא באמצעות כלי רכב ממונע.
- יציאה לאזכרה לחללי מלחמת יום הכיפורים של בני משפחה מדרגה ראשונה.
אסורה התקהלות מעל 10 אנשים בשטח סגור ו- 20 אנשים בשטח פתוח, לרבות בתפילות – למעט ככל שפועלים בהתאם להוראות שפורסמו ביחס לתפילות.
על השוהים במרחב הציבורי לשמור על מרחק 2 מטרים לפחות בין אדם לאדם, למעט אם מדובר באנשים הגרים באותו בית.
אסורה שהייה במקום שפעילותו נאסרה. כמו כן, נאסר על שהייה בחוף הים למעט לפעילות המפורטת לעיל.
חל איסור על שהייה בבית מגורים של אדם אחר (שלא למטרה מותרת, כגון לצורך ביצוע עבודה, או סיוע לאדם בעל קושי).
הוגבלה כמות הנוסעים בכלי רכב פרטיים, עד שלושה אנשים, למעט אנשים הגרים באותו משק בית. יודגש כי במידה וקיים ברכב יותר מספסל אחורי אחד ניתן יהיה להסיע נוסע אחד נוסף בכל ספסל, ובלבד שישב לבדו באותו הספסל.
ב. הגבלת פעילות במקום ציבורי או עסקי
חל איסור על הפעלת מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, ובכלל זה מקום בילוי, מסחר, תרבות, תיירות או פנאי, בית אוכל, בריכת שחיה, מכון כושר וסטודיו, בתי מלון. וכן אין לקבל קהל במקומות עבודה.
אין הגבלה לעובד להיכנס לעסק, שלא לצורך פתיחה לציבור (למשל לביצוע עבודות תחזוקה, סידור סחורה וכו').
חריגים:
- חנויות חיוניות: חנויות למכירת מזון, בית מרקחת או חנות מוצרי היגיינה, מכון אופטיקה, חנות למכירת מוצרים חיוניים לתחזוקת הבית, מכבסה, מוצרי תקשורת, מחשבים ומעבדה לתיקון מוצרי תקשורת ומחשבים
- מקום למתן טיפול רפואה משלימה
- קבלת קהל במקומות עבודה שפורטו בתוספת לתקנות הגבלת פעילות במקומות עבודה, לשם מתן שירות חיוני שלא ניתן לקבל מרחוק או לאדם שלא יכול לקבל את השירות מרחוק באופן מקוון או טלפוני.
- מלונות ויחידות אירוח – כאשר המקום משמש חלופת מגורים (ארוכה או קצרת טווח) עבור מי ששוכר את המקום (כגון, עובדים זרים וכו') – ללא שימוש בשטחים ציבוריים, בריכות וכו; בנוסף, חריג זה כולל מלונות למבודדים, או מלוניות המיועדות לשימוש של מטופלים ובני משפחות, לצד מוסד רפואי.
- מסגרות רווחה שפעילותם הותרה.
- מקום המשמש לאימון של ספורטאי תחרותי מקצועי, שאושר על ידי מנכ"ל משרד התרבות והספורט.
- קבלת קהל במקום עבודה ציבורי לשם קבלת שירות חיוני, ככל שלא ניתן לספק את השירות אחרת וככל ששוכנע מנהל השירות הציבורי כי אי מתן השירות יפגע בציבור או במשק.
יובהר – כי מותר להפעיל חנויות מזון וחנויות חיוניות בלבד המפורטות לעיל, בתוך קניון או שוק.
מי שנכלל בחריגים לעיל נדרש לפעול בהתאם למספר כללים כדלקמן:
- הגשת הצהרה חתומה לפיה הוא עומד בכללים בתקנות וכן את שם אחראי הקורונה שמינה, באמצעות טופס מקוון באתר משרד הכלכלה והתעשייה.
- בדלפק שירות תותקן מחיצה למניעת העברת רסס.
- בטרם כניסה למקום ישאל את הנכנסים (למעט עובדי המקום), את השאלות הבאות, וככל שהתשובה לאחת מהן חיובית – לא יאפשר כניסה:
- האם אתה משתעל
- האם חום גופך הוא 38 מעלות ומעלה, או האם היה לך חום ב- 48 השעות האחרונות
- האם היית במגע עם חולה קורונה בשבועיים האחרונים.
- להסדיר מדידת חום באמצעי לא פולשני, ולא להתיר כניסה למי שחום גופו מעל 38 מעלות.
- לא יכניס למקום אדם שאינו עוטה מסכה המכסה את האף והפה, ולא ייתן שירות לאדם כאמור.
- יתלה שילוט בולט לעניין חובת עטיית מסכה, בכניסה וברחבי העסק, וכן אחת לחצי שעה יודיע באמצעות מערכת הכריזה (ככל שקיימת) על החובה לעטות מסכה.
- יפעל לשמירת מרחק של 2 מטרים בין אנשים, וכן יסמן מקומות המתנה בתור, ויציב שילוט אודות חובת שמירת המרחק בין אנשים.
- על בעל המקום להציב שילוט בסמוך למעלית אודות מספר הנוסעים המותר, שלא יעלה על חצי מהמספר המירבי המותר.
- יקפיד על ההגיינה של עובדיו, וכן על חיטוי משטחים לפחות פעמיים ביום ובסוף כל יום עבודה.
- יציב מתקנים עם חומר לחיטוי ידיים במקומות נגישים ללקוחות.
מספר האנשים המותר במקומות שפעילותם הותרה תהיה עד 10 אנשים במבנה או 20 בשטח פתוח, או יחס של אדם לכל 7 מטרים, לפי המקל מביניהם. שטח המקום אינו כולל את החניון, מחסנים, שטחי תפעול וכו'.
כמו כן, בהתאם לתקנות אין מניעה לקיים שירות משלוחים, ככל שהמשלוח יונח בסמוך לדלת הבית.
ג. פעולת המגזר הפרטי נמשכת במתכונת מלאה – ללא קבלת קהל ככל הניתן
כפי שעולה מהתקנות, בשלב זה לא נקבעה כל הגבלה לעניין פעילותם של עסקים במגזר הפרטי שפעילותם לא הוחרגה בתקנות באופן מפורש, למעט איסור על קבלת קהל.
על כן, אין כל הגבלה לפעילותם של אותם העסקים במהלך המתווה המהודק, כמו גם על מספר העובדים שיוכלו להעסיק, וזאת בכפוף לשמירה על כללי התו הסגול, שעליו נחזור בתמצית:
- מינוי ממונה קורונה אשר יהיה אחראי על ביצוע הכללים.
- התקנת מחיצות להעברת רסס בדלפקי שירות בין נותן למקבל השירות.
- מדידת חום לנכנסים באמצעי שאינו פולשני
- לא תותר כניסת עובד עם חום גוף מעל 38 מעלות צלזיוס.
- שמירה על עטיית מסכות במקום
- לא תותר כניסת עובד שאינו עוטה מסיכה.
- המעסיק יתלה במקומות בולטים שלטים בדבר החובה על עטיית מסיכה.
- שמירת מרחק של לפחות 2 מטרים בין אדם לאדם במקום.
- המעסיק יפעל למניעת הצטופפות במקום מסוים, ככל האפשר.
- הקצאת ציוד אישי קבוע לכל עובד, ככל האפשר.
- שיבוץ העובדים במשמרות קבועות או "קפסולות", ככל האפשר.
- אכילה ושתיה תתבצע בחדרו של העובד, ככל האפשר.
- תליית שלט בכניסה למעלית בדבר כמות הנוסעים המורשים לנסוע במעלית.
- שמירת כללי ההיגיינה ושטיפת ידיים באופן תכוף.
- הצבת עמדת חיטוי לידיים במקומות נגישים וזמינים.
- פגישות יתקיימו עם עד 10 משתתפים לכל היותר.
כפי שהובהר לעיל, ישנם מקומות המספקים שירות חיוני לגביו אף תותר קבלת קהל.
ד. מעבר המגזר הציבורי למתכונת מצומצמת
בהתאם להחלטת הממשלה תופחת באופן חלקי מתכונת העבודה במגזר הציבורי והמדינה וההסתדרות חתמו על הסכם קיבוצי אשר יסדיר את פעילות המגזר הציבורי במהלך החודש הקרוב (עם אפשרות הארכה).
בהתאם לכך, תוגבל כמות העובדים המועסקים במקום העבודה ל- 50% מהעובדים.
יתרת העובדים ככל שניתן יימצא להם תפקיד חלופי או שיתאפשר להם לעבוד מהבית, ולמי שלא יימצא פתרון – יוצא לחל"ת בתשלום שכרו בהיקף של 70% מהשכר.
הוראות אלו יחולו בשלב ראשון על משרדי הממשלה, השלטון המקומי, ומועצות דתיות, וככל הנראה לא יחול על חברות ממשלתיות.
במידה וסוגייה זו רלבנטית עבורכם, אנא פנו למחלקת דיני עבודה במשרדנו ואנו נשמח לסייע בדבר ככל שיידרש.
ה. הנחיות המוסד לביטוח לאומי בנוגע להוצאת עובדים לחל"ת
במסגרת התמודדות עם נגיף הקורונה, עסקים רבים צמצמו פעילותם ומעסיקים רבים נאלצו להוציא את עובדיהם לחל"ת.
בשל העלייה בתחלואה בנגיף הקורונה בעת האחרונה וההגבלות המחמירות, המוסד לביטוח לאומי הוציא לאחרונה עדכון למעסיקים בכל הנוגע להוצאת עובדים לחל"ת.
מי שהוצא לחל"ת, יהיה זכאי לדמי אבטלה, באם הוא עומד בתנאים הבאים:
- העובד הינו תושב ישראל.
- גילו של העובד הוא בין 20 ל-67.
- סיבת הפסקת העבודה (העובד פוטר או הוצא לחל"ת).
- התייצבות העובד בשירות התעסוקה (לרבות התייצבות מקוונת או בהתאם להוראות שירות התעסוקה).
כמו כן, תקופת החל"ת המינימאלית המזכה בדמי אבטלה הינה לפחות 30 ימים למי שיצא לחל"ת עד ליום 31.7.2020, ולפחות 14 ימים למי שיצא לחל"ת מיום 1.8.2020 ועד 30.6.2021.
במוסד לביטוח לאומי מבהירים כי ישנו שוני בדבר אופן הדיווח של מעסיק ל יציאת עובד לחל"ת בפעם השנייה, והנכם מופנים להוראות הרלוונטיות בלינק זה.
כמו כן, על עובד לדווח על חזרתו לעבודה, באמצעות הטופס באתר הביטוח הלאומי.
ו. כוונה לתמרץ מעסיקים שלא להוציא עובדים לחופשה ללא תשלום
במסגרת הפרסומים השונים בימים האחרונים, פורסם כי משרד האוצר מגבש תכנית על מנת לנסות לסייע למגזר העסקי, לשמר ככל הניתן עובדים במקומות עבודה, למנוע הוצאה נוספת של עובדים לחופשות ללא תשלום ומניעת קיצוץ דמי האבטלה לעובדים שבחל"ת.
כמובן שנעדכן ברגע שהתוכנית תצא לפועל.
מחלקת דיני עבודה וכלל משרדנו מאחלים לכם שנה טובה ומתוקה, מלאת עשייה, שגשוג ובריאות איתנה
אנו שבים ומבקשים לנהוג בהתאם להנחיות משרד הבריאות.
אנו לרשותכם בתקופה ייחודית זו, ממשיכים בעבודתנו וזמינים במייל, טלפון, ואף בפגישות פנים אל פנים ככל שהדבר נדרש ומתאפשר, ונעדכן מעת לעת בהתאם להוראות השונות שיצאו.
לפרטים נוספים בעניין מבזק זה הנכם מוזמנים לפנות למחלקת דיני עבודה בטלפון: 03-6074800
לעו"ד יעל דולב, ראש מחלקת דיני עבודה במייל: yaeldo@gkh-law.com או לעו"ד עידן פפר במייל: idanf@gkh-law.com
