נגיף הקורונה – עדכון מס' 32 מיום 24.3.2021
הפעימה הרביעית וסוגיית החיסונים – הוראות למעסיקים
בהמשך לחוזרי הלקוחות הקודמים שהוצאנו בעניין התמודדות עם וירוס הקורונה Covid-19, ברצוננו לעדכנכם אודות הפעימה הרביעית ליציאה מהסגר והוראות בעניין חיסוני עובדים במקום העבודה.
א. הוראות כלליות לאחר הפעימה הרביעית ליציאה מהסגר:
פירטנו בפניכם בחוזרים קודמים בעניין הוראות היציאה מהסגר. נוכח הוראות הפעימה הרביעית, וצמצום ניכר של כלל המגבלות, סברנו שיהיה זה נכון להוציא עדכון הכולל אך ורק את ההוראות הרלוונטיות כיום, כך שיהיו בפניכם:
- מגבלת התקהלות – מגבלת ההתקהלות כיום עומדת על 20 אנשים במקום סגור ו- 50 אנשים במקום פתוח. נזכיר כי בלי קשר למגבלת ההתקהלות – ישנה חובה על עטיית מסכה בכל עת, וכן שמירה על מרחק של 2 מטרים בין אדם ואדם.
- מגבלת תפוסה – במקום ציבורי או עסקי, למעט מקומות שהוגדרו במפורש בתקנות (כדוגמת חנויות, חדרי כושר וכו'), מגבלת התפוסה תהיה לפי אדם לכל 7 מטרים רבועים, או מגבלת ההתקהלות האמורה לעיל, לפי המקל מבין השניים. שטח המקום מחושב לפי השטח הפתוח לקהל, למעט שטחי החניון, מחסנים, שטחי תפעול וכו'.
- על מחזיק המקום הציבורי או העסקי להציב שלטים המפרטים את מספר השוהים המותר במקום.
- מקום ציבורי או עסקי – מקום או בית עסק הפתוחים לציבור.
- רישום ותיעוד פרטי מבקרים – מבקר במקום ציבורי או עסקי שהכניסה אליו נעשית בתיאום או בהזמנה מראש, או מותנית ברישום או בזיהוי בעת הכניסה אליו או במועד מוקדם יותר, ישאיר את פרטי הטלפון למחזיק המקום לצורך ביצוע חקירה אפידמיולוגית.
- המחזיק או המפעיל של המקום ישמור למשך עד 20 ימים את פרטי המבקרים (שמות, טלפון) וזמני כניסה ויציאה ככל שישנם. לא יעשה כל שימוש בפרטים אלו למעט לצורך חקירה אפידמיולוגית.
- נציין כי הוראה זו אינה חלה על מעסיקים ועובדיהם, אלא אך ורק על מחזיקי מקום ציבורי כמפורט לעיל.
- עטיית מסכה – חלה חובת עטיית מסכה לכל אדם מחוץ למקום מגוריו, למעט המקרים החריגים המתירים זאת (שהייה במקום סגור או מופרד או חלל פתוח המופרד במחיצה, ילדים מתחת לגיל 7, בעלי מוגבלות שאינם יכולים לעטות מסכה, פעילות ספורט, שני עובדים העובדים בקביעות יחד ויש ביניהם מרחק של 2 מטרים). אחריות המעסיק לוודא עטיית מסכה על ידי עובדיו.
ב. אופן הפעלת מקומות עבודה, ומקום ציבורי או עסקי המקבל קהל
יובהר כי בנוסף להוראות הכלליות לעיל, על כל המעסיקים והמחזיקים או המפעילים של מקום ציבורי או עסקי (גם אלה הפתוחים לכלל הציבור וגם אלה הפתוחים לאנשים בעלי אישור של "התו הירוק" בלבד) וכן על מעסיקים, לשמור על כללי "התו הסגול", עליהם נחזור בקצרה להלן:
- נכון להיום אין מגבלה של מספר העובדים במקום העבודה, בכפוף למגבלות ההתקהלות והתפוסה הרלוונטיות.
- מינוי ממונה קורונה והגשת הצהרה חתומה על ידי המנכ"ל וממונה הקורונה.
- המחזיק או המפעיל יפעל לשמירת מרחק של 2 מטרים בין אנשים, וכן יסמן מקומות המתנה בתור, ויציב שילוט אודות חובת שמירת המרחק בין אנשים.
- לכל עובד יוקצה, ככל האפשר, ציוד אישי קבוע, ובכלל זה מקלדת, עכבר, טלפון קווי, וככל שלא ניתן – ידאג המעסיק לחיטוי הציוד בטרם העברתו מאדם לאדם.
- במקומות שבהם עובדים בדרך כלל במשמרות, ישבץ המעסיק ככל האפשר, את העובדים במשמרות קבועות.
- ככל שניתן, יאפשר המעסיק בהתאם לצרכי מקום העבודה – עבודה מהבית או מחוץ למשרד.
- יש להציב חומר לחיטוי ידיים במקומות נגישים ללקוחות והמעסיק נדרש להנחות את עובדיו לשמור על היגיינה ובכלל זה שטיפת ידיים.
- בדלפק שירות תותקן מחיצה למניעת העברת רסס.
- לא יוכנס למקום אדם שאינו עוטה מסכה המכסה את האף והפה, ולא ייתן שירות לאדם כאמור.
- המחזיק או המפעיל יתלה שילוט בולט לעניין חובת עטיית מסכה, בכניסה וברחבי העסק, וכן אחת לחצי שעה יודיע באמצעות מערכת הכריזה (ככל שקיימת) על החובה לעטות מסכה.
- המחזיק או המפעיל יציב שלט בסמוך למעלית אודות מספר הנוסעים המותר, שלא יעלה על חצי מהמספר המירבי המותר.
- המחזיק או המפעיל יקפיד על חיטוי משטחים לפחות פעמיים ביום ובסוף כל יום עבודה.
בעבודה משרדית יקפיד המעסיק על קיומם של ההוראות הבאות:
- עובד ישב, ככל האפשר, בעמדה קבועה הכוללת ציוד אישי קבוע.
- במידה ולא מותקנת מחיצה להעברת רסס בין אדם לאדם, בכל חדר יישמר מרחק של שני מטרים לפחות בין אדם לאדם
- מעסיק רשאי לאפשר קיום פגישות מקצועיות בהשתתפות של לא יותר מ-50 אנשים, ככל שלא ניתן לבצעה באמצעים דיגיטליים, יישמר מרחק ובתנאי שלא יוגש אוכל במהלך הפגישה.
תשומת לבכם כי בוטלה החובה למדידת חום ותשאול עובדים ונכנסים אודות מצבם הרפואי. עם ביטול התקנות בעניין זה, ייתכן כי תשאול או מדידה כאמור עלולים להיחשב פגיעה בפרטיות העובד ו/או הנכנס למקום.
ג. כללי התו הירוק במקום העבודה
ג.1. התו הירוק – הוראות כלליות:
מי זכאי לקבלת "התו הירוק":
- אנשים שהשלימו 2 מנות חיסון מנגיף הקורונה, כאשר ממועד קבלת החיסון השני עברו מעל 7 ימים.
- אנשים שהחלימו מנגיף הקורונה (בכפוף להצגת תעודת מחלים).
הבאים יהיו זכאים להיכנס למקומות שהכניסה אליהם מותרת לבעלי "תו ירוק":
- תינוק עד גיל שנה.
- האדם קיבל תוצאה שלילית בבדיקה קורונה מיידית (במקומות לגביהם נקבע כי יש לעשות שימוש בבדיקות קורונה מיידיות).
- מפעיל המקום או מי מטעמו.
ג.2. התו הירוק – הוראות כלליות:
לגבי מעסיקים נקבעו ההוראות הבאות ביחס לתו הירוק:
- ישיבה בשטח פתוח בחדר אוכל המיועד לשימוש העובדים, ובלבד שהשולחנות יוצבו במרחק 2 מטרים האחד מהשני.
- הפעלת חדר אוכל בשטח סגור – בכפוף להצגת "תו ירוק", ובלבד שהמעסיק מאפשר איסוף עצמי לכלל העובדים, ובכפוף למגבלת תפוסה של 75% משטח המקום ועד 100 אנשים, ושמירת מרחק של 2 מטר בין שולחן לשולחן והצבת סדרן שתפקידו לוודא שמירת הכללים, וכן דרישה כי בהושבה על דלפק (בר) יישמר מרחק של 2 מטרים בין אנשים שאינם גרים באותו מקום מגורים.
- הפעלת חדר כושר או סטודיו במקום העבודה – בכפוף להצגת "תו ירוק", ובהתאם לכללים החלים על חדרי כושר (לרבות מגבלת תפוסה), איסור הפעלת ג'קוזי או סאונה במקום, ותיאום מראש של הגעה למקום.
- קיום כנס מקצועי – בכפוף להצגת תו ירוק, ובלבד שתותר השתתפות בכנס באמצעי מקוון שיאפשר השתתפות של עובדים מרחוק, ובהתאם למגבלות התפוסה החלות על המקום בהתאם לסוג האירוע (אירוע הכולל הגשת מזון או לא, וכן בהתאם לגודל המקום והתפוסה בו).
ד. חיסוני עובדים – החלטות בתי הדין לעבודה והמלצות:
כפי שפירטנו בחוזר מיום 17.2.2021, השאלה כיצד על מעסיק לנהוג עם עובדים שאינם מחוסנים, הינה שאלה משפטית סבוכה ביותר, אשר המענה לגביה אינו חד משמעי, ותלוי בנסיבות הרלוונטיות.
במהלך השבועות האחרונים, התנהלו בבתי הדין לעבודה מספר תיקים, ובשניים מהם ניתנו החלטות ביניים (בהליכים זמניים) המלמדות כי למול זכויות העובד – בתי הדין לעבודה נותנים חשיבות לזכות לחיים, ולחובת המעסיק לשמירה על הבאים לעסק, ועל כן תיתכן פגיעה בעובדים שאינם מחוסנים ואשר מסרבים להעביר תוצאות בדיקת קורונה תקופתית.
ביום ראשון ה-21.3.2021, ניתנה החלטה בתיק 42405-02-21 סיגל אבישי נ' מועצה מקומית כוכב יאיר – צור יגאל, במותב בראשות השופטת מירב קליימן. בהחלטה מדובר בבקשה לסעד זמני של סייעת בבית ספר לילדים עם צרכים מיוחדים כנגד המועצה המקומית בה היא עובדת, אשר התנתה כניסתם של צוותי חינוך למסגרות בהודעה פרטנית של כל עובד האם התחסן, או בהצגת בדיקת קורונה שלילית אחת לשבוע.
בנסיבות מקרה זה, קבע בית הדין לעבודה כי הרחקת העובדת ממקום העבודה אינה מצדיקה מתן צו מניעה כנגד החלטת המועצה, וכי על המועצה לשלם לעובדת עד ליום קבלת החלטת בית הדין (בהתאם להסכמת המועצה בתחילת ההליך), ולאחריה יהיו רשאים הצדדים לפעול בהתאם לשיקול דעתם.
נציין כי צפוי ערעור על החלטה זו, כך שזו אינה סופית. עוד נבהיר כי מדובר בהחלטת ביניים בהליך שהתנהל בבית הדין האזורי, בהתאם לנסיבותיו הייחודיות של אותו תיק, ועל כן ייתכן ובעתיד המסקנה תשתנה.
עם זאת, נוכח הנימוקים בהחלטה זו המשקפים את ראיית בית הדין לעבודה, וכן החלטות מתיקים נוספים שהתנהלו, אנו למדים את הכללים הבאים:
- מעסיק רשאי לשאול עובד האם התחסן או לא, ככל שאינו מבקש פירוט נוסף בדבר הסיבה לאי ההתחסנות, וזאת לצורך ההיערכות במקום העבודה לצורך בניית מתכונת עבודה (עבודה מהבית, עבודה בקפסולות וכו'). מעסיק הבוחר לשאול את עובדיו – חייב להסביר לעובדיו לאיזה תכלית הוא שואל ואוסף את המידע.
- מעסיק רשאי לדרוש מעובד שלא התחסן, לבצע בדיקת קורונה אחת למספר ימים ולהציג את תוצאותיה.
- ככל שהעובד מסרב למסור מידע או לא התחסן ומסרב להציג תוצאות בדיקה הנערכת אחת למספר ימים, על המעסיק לשקול היטב כיצד לפעול.
נזכיר – יש הבדל בין עובד שעבודתו נעשית במשרד פרטי והעובד אינו בא במגע עם קהל ועובדים אחרים, ובין עובד שעיסוקו הוא עבודה מול קהל או בסמוך לעובדים, בוודאי מול קהל שיש לו קושי להתחסן מסיבותיו (למשל ילדים מתחת לגיל 16).
- אנו ממליצים כי בטרם תתקבל כל החלטה בנוגע לעובד שאינו מחוסן ומסרב להעביר בדיקה אחת למספר ימים, יבדוק המעסיק את כלל האפשרויות העומדות בפניו (העברת העובד למקום בו אין מגע עם העובדים, עבודה מהבית וכל פתרון אחר שמאפשר צמצום הפגיעה בעובד ככל הניתן).
- עוד מומלץ כי בטרם תתקבל החלטה ע"י המעסיק, ישמע המעסיק את עמדת העובד.
- רק ככל שלא ניתן להגיע לכל פתרון אחר, יהיה רשאי המעסיק להורות לעובד לשהות בחופשה ו/או בחופשה ללא תשלום (בכפוף לשמיעת עמדת העובד).
- מקום עבודה שלקוחותיו פועלים בהתאם לתו הירוק, תהיה זו דרישה סבירה מהעובדים להיות בעלי תו ירוק.
נמליץ להתייעץ עם משרדנו בטרם תפעלו למול עובדיכם בהתאם להוראות אלו, נוכח העובדה כי מדובר בשאלה סבוכה ללא מענה חד משמעי.
אנו שבים ומבקשים לנהוג בהתאם להנחיות משרד הבריאות.
אנו לרשותכם בתקופה ייחודית זו, ממשיכים בעבודתנו וזמינים במייל, טלפון, ואף בפגישות פנים אל פנים ככל שהדבר נדרש ומתאפשר, ונעדכן מעת לעת בהתאם להוראות השונות שיצאו.
לפרטים נוספים בעניין מבזק זה הנכם מוזמנים לפנות למחלקת דיני עבודה בטלפון: 03-6074800 לעו"ד יעל דולב, ראש מחלקת דיני עבודה במייל: yaeldo@gkh-law.com או לעו"ד עידן פפר במייל: idanf@gkh-law.com
