נגיף הקורונה – עדכון מס' 17 מיום 7.7.2020
הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה ועדכונים נוספים
לקהל לקוחותינו שלום רב,
בהמשך לחוזרי הלקוחות הקודמים שהוצאנו בעניין ההתמודדות עם וירוס הקורונה, Covid-19, ברצוננו לעדכנכם אודות החלטות ממשלת ישראל מהעת האחרונה. במסגרת חוזר זה נפרט את השינויים בנושאים הבאים:
- מגמת החמרת ההגבלות על התקהלויות ופעילות עסקים.
- הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה.
- חקיקת חוק מענק הסתגלות מיוחד לבני 67 ומעלה.
מגמת החמרת ההגבלות על התקהלויות ופעילות עסקים:
כפי שבוודאי שמעתם בתקשורת, הממשלה קבעה לאחרונה מספר הגבלות חדשות במסגרת הצו לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות) (שינוי התוספת לחוק) התש"ף – 2020 ובמסגרת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה) (תיקון מס' 25), התש"ף – 2020 (להלן – "הצווים"), וזאת לאור העלייה בנתוני התחלואה בעת האחרונה.
א. הגבלת התקהלויות
לאחר הוצאת הצווים חל איסור לקיים התקהלות בשטח פתוח/במבנה בכמות העולה על 21 אנשים. עניין זה רלוונטי לישיבות מרובות משתתפים, אשר מעתה יוגבלו למספר זה.
נזכיר כי מגבלת ההתקהלות הינה בנוסף למגבלות החלות זה מכבר, המחייבות שמירה על מרחק של 2 מטר בין אדם לאדם, תשאול הנכנסים למקום העבודה, עטית מסיכה, הגבלת מספר העובדים במקום העבודה ל- 10 עובדים או שליש ממספר העובדים במקום העבודה או עמידה בתנאי התו הסגול למי שמעוניין להעסיק מעבר לכך, וכן מגבלות ספציפיות על עסקים מסוגים שונים.
ב. הגבלות פעילות של מקומות מסחר, בילוי ופנאי
בצו נקבע כי החל מיום 7.7.2020, תיאסר פעילותם של עסקים רבים כגון: בתי קולנוע, תיאטראות ומוסדות תרבות (למעט מוזיאונים), מקום לעריכת מופעים וירידים, בריכות שחייה, מכוני כושר, ברים ופאבים, והחל מהיום – 8.7.2020 תיאסר פעילותם גם של אולמות אירועים וגני אירועים.
עוד נקבע בצו הוראות נוספות לעניין אופן תפעול מסעדות.
נציין כי בשעות אלו הוכרז כי בכוונת הממשלה להגביל את פעילות התחבורה הציבורית, כך שלא תפעל לאחר השעה 22:00 בלילה ובמהלך השבת, ויש בכך להשפיע על עובדים אשר נדרשים לחזור לביתם לאחר שעה זו. עם זאת הוראה זו טרם פורסמה רשמית.
ככל שיהיו הוראות נוספות הנוגעות למעסיקים או לעובדים, נשוב ונעדכנכם בדבר.
הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה:
הכנסת אישרה ביום 7.7.2020, בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק הביטוח הלאומי (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון מס' 216) (הוראות מיוחדות לעניין ביטוח אבטלה), התש"ף – 2020 (להלן – "החוק") ועיקרו המשך הענקת הקלות בדרישות למבקשי אבטלה, בשל התפשטות נגיף הקורונה ותוצאותיו הכלכליות.
כפי שעדכנו אתכם בחוזרים מיום 30.3.2020 ובחוזר מיום 12.5.2020, על מנת לאפשר ולתמרץ מעסיקים שלא לפטר עובדים, הותקנו תקנות שאפשרו תנאים מקלים לצורך הוצאת עובדים לחל"ת וקבלת דמי אבטלה מהביטוח הלאומי (להלן – "מבקשי עבודה"), באופן שיאפשר החזרת מבקש העבודה לעבודתו בתום מצב החירום בשל וירוס הקורונה. עם זאת, בשל מגבלות חוקתיות פג תוקפן של התקנות ונדרש חוק מיוחד לעניין.
החוק חוזר על הכללים כפי שנקבעו בתקנות, וכן קובע כללי זכאות נוספות, כפי שנפרט להלן.
א. הכרה רטרואקטיבית במועד הפסקת העבודה בפועל
בשל קשיים טכניים שלא אפשרו למבקשי עבודה להירשם כדורשי עבודה ולהגיש תביעות לביטוח לאומי, נקבע שעובדים שסיימו את עבודתם בפועל בתקופה שבין יום 15.3.2020 ליום 30.6.2020, ונרשמו במהלך תקופה זו כמבקשי עבודה גם אם באיחור, יוכרו כזכאים לדמי אבטלה באופן רטרואקטיבי החל מיום 15.3.2020 או מיום הפסקת עבודתם בפועל, לפי המאוחר.
כלל דומה נקבע למבקשי עבודה שסיימו את עבודתם בפועל בתקופה שבין יום 1.7.2020 ליום 31.7.2020, ויראו אותם כזכאים לדמי אבטלה מיום הפסקת עבודתם, או מיום 1.7.2020, לפי המאוחר.
ב. דמי אבטלה לעובדים שהוצאו לחל"ת
עובדים אשר גילם בין 20 ל- 67, והוצאו לחל"ת של מעל 30 ימים רצופים ביוזמת המעסיק והם אינם זכאים לשכר בתקופת החל"ת, יהיו זכאים לדמי אבטלה במידה והם עומדים בתנאי הזכאות לאבטלה, ובהם צבירת תקופת אכשרה נדרשת.
ג. קיצור תקופת האכשרה לתקופה של 6 חודשים
בהתאם לכללים בטרם מצב החירום בעקבות וירוס הקורונה, זכאות לאבטלה ניתנת למי שצבר 12 חודשי עבודה מתוך 18 החודשים האחרונים.
במסגרת החוק נקבע כי מבקשי עבודה שפוטרו או הוצאו לחל"ת בעקבות משבר הקורונה בתקופה שבין 1.3.2020-16.8.2020 (להלן – "התקופה הקובעת") יהיו זכאים לדמי אבטלה גם אם צברו 6 חודשים של תקופת אכשרה, במהלך 18 החודשים האחרונים.
במקרה זה הזכאות היא למחצית מימי האבטלה לעומת מי שצבר את תקופת ההכשרה המלאה של 12 חודשים.
ה. הארכת הזכאות לקבלת דמי אבטלה
המוסד לביטוח לאומי יאריך באופן אוטומטי את תקופת התשלום המרבית לדמי אבטלה עד לסיום התקופה הקובעת, עבור מבקשי עבודה שהעסקתם הופסקה במהלך התקופה הקובעת, אולם התקופה המרבית לדמי אבטלה הסתיימה לפני תחילת התקופה הקובעת.
בנוסף, תוארך תקופת התשלום המרבית למבקש עבודה שנגמרו לו ימי האבטלה בינואר או בפברואר 2020 ולא הצליח לחזור למעגל העבודה, יהיה זכאי לקבלת דמי אבטלה מהמוסד לביטוח לאומי.
ו. ביטול קיזוז ימים הנהוג במסגרת תשלום דמי האבטלה
טרם התיקון המוסד לביטוח לאומי לא שילם דמי אבטלה בעד חמשת ימי האבטלה הראשונים, מכל תקופה של ארבעה חודשים רצופים. במסגרת החוק נקבע כי במשך התקופה הקובעת, לא ינוכו ימים אלו למבקש עבודה שהגיע לארבעה חודשי אבטלה.
ז. אושרה הארכת תשלום "כפל קצבאות" מיום 1.7.2020 עד ה- 16.8.2020
בעקבות מצב החירום נקבע בתקופה מיום 1.7.2020 ועד 16.8.2020, כי מי שמקבל את הקצבאות הבאות יוכל להמשיך לקבל דמי אבטלה ביחד עם הקצבה: דמי מזונות, הבטחת הכנסה, אזרח ותיק (לנשים מגיל 62 עד 67), שאירים ונכות כללית.
חקיקת חוק מענק הסתגלות מיוחד לבני 67 ומעלה
כפי שפירטנו בפניכם בעבר, בשל כך שעובדים מעל גיל 67 שהוצאו לחל"ת או פוטרו לא היו זכאים לדמי אבטלה, הותקנו תקנות שקבעו מענק מיוחד לעובדים מעל גיל 67 לחודשים מרץ – מאי 2020.
בשל מגבלות חוקתיות, פג תוקפן של התקנות שקבעו את המענק, ולכן חוקק החוק שקובע את הזכאות והכללים לקבלת המענק בגין החודשים מרץ – מאי 2020, וכן קובע את הזכאות והכללים למענק גם לחודשים יוני, יולי ומחצית מחודש אוגוסט 2020.
משכך, עובדים בני 67 ומעלה שעבדו עד להתפרצות הנגיף ופוטרו מעבודתם או הוצאו לחופשה ללא תשלום בעקבותיו, יהיו זכאים לקבלת מענק סיוע מיוחד מהמוסד לביטוח לאומי (במקום דמי אבטלה, אשר הם אינם זכאים להם, מחמת גילם) גם בחודשים יוני, יולי ומחצית מחודש אוגוסט, בכפוף לעמידתם בתנאים הבאים:
- א. המבקש בגיל 67 ומעלה.
- ב. המבקש תושב ישראל לעניין חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995.
- ג. במהלך התקופה פוטר מעבדותו או הוצא לחל"ת לתקופה רצופה של 30 יום לפחות.
- ד. המבקש היה עובד שכיר, בתקופה של שלושה חודשים רצופים לפני החודש שבו חל מועד הפסקת עבודתו.
גובה המענק משתנה והוא נע בין 1,000 ₪-4,000 ₪. המענק יקבע בהתאם להכנסתו החודשית מקצבת הפרישה (פנסיה) של המבקש – כאשר קצבת זקנה לא נכללת לצורך החישוב.
יודגש – מי ששולם לו כבר מענק הסתגלות בגין חודש (או יותר) מכוח תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (מענק הסתגלות מיוחד לבני 67 ומעלה), התש"ף – 2020, לא יהיה זכאי לקבלת מענק הסתגלות מיוחד בעד החודש שלגביו שולם המענק מכוח התקנות.
את הבקשה יכול העובד שהוצא לחל"ת למלא בטופס באתר המוסד לביטוח לאומי בקישור הבא.
או לחלופין, באפשרות העובד להדפיס את הטופס המצורף בקישור הבא, למלא ולשלוח למוסד לביטוח לאומי.
אנו שבים ומבקשים לנהוג בהתאם להנחיות משרד הבריאות, ולצמצם ככל הניתן את הצורך בהוצאת עובדים מביתם.
אנו לרשותכם בתקופה ייחודית זו, ממשיכים בעבודתנו וזמינים במייל, טלפון, ואף בפגישות פנים אל פנים ככל שהדבר נדרש ומתאפשר, ונעדכן מעת לעת בהתאם להוראות השונות שיצאו.
לפרטים נוספים בעניין מבזק זה הנכם מוזמנים לפנות למחלקת דיני עבודה בטלפון: 03-6074800
לעו"ד יעל דולב, ראש מחלקת דיני עבודה במייל: yaeldo@gkh-law.com או לעו"ד עידן פפר במייל: idanf@gkh-law.com
משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' (GKH), הנו אחד ממשרדי עורכי הדין הגדולים בישראל, המונה למעלה מ-170 עורכי דין. למשרד התמחות ופעילות ענפה בתחומי המשפט המסחרי, ובין היתר בתחום מיזוגים ורכישות, שוק ההון, הייטק וטכנולוגיה, בנקאות, מימון, נדל"ן, ליטיגציה, הגבלים עסקיים, אנרגיה ותשתיות, איכות הסביבה, קניין רוחני, דיני עבודה ומיסים.
מידע בחוזר זה מיועד ללקוחות משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' וידידיו. כל המידע הנכלל בחוזר זה הינו בבחינת מידע כללי ותמציתי בלבד, ואינו מהווה חוות דעת או ייעוץ משפטי. על המשתמש לקבל עצה מקצועית נפרדת לכל פעולה משפטית או אחרת בקשר לנושאים שנדונו בחוזר.
