ביטול חובת הפקדת 20% משכרם של עובדים זרים מסתננים בפיקדון ייעודי
לקהל לקוחותינו שלום רב,
בהתאם לחוק, נדרשו מעסיקים המעסיקים מסתננים שנכנסו למדינה שלא דרך תחנת גבול רשמית – להפקיד עבורם כספים בפיקדון ייעודי אשר יועבר לידי העובד עם עזיבתו את ישראל, וזאת החל מחודש אפריל 2017.
ביום 23.4.2020 פורסם פסק דינו של בג"ץ שקובע כי החובה לנכות 20% משכרם של עובדים מסתננים אינה חוקתית, ולכן יש להשיב לעובדים אלו את ההפרשות שנוכו משכרם.
נקדים ונדגיש כי בהתאם לפסק הדין מעסיקים נדרשים להמשיך לבצע את ההפרשות של חלק המעסיק, בגובה 16%, והתנאים להשבת כספים נותרו כפי שנקבעו בנוהל ההפקדות.
חובת ההפרשה לפיקדון והעתירה כנגדה
נזכיר, בהתאם לסעיף 1יא1 לחוק עובדים זרים, תשנ"א-1991, שנכנס לתוקפו בחודש אפריל 2017, מעסיק של עובד זר שהוא מסתנן יפקיד 36% משכר העובד בפיקדון ייעודי, כאשר 16% יהיו על חשבון המעסיק (כנגד חובתו להפריש לפיצויי פיטורים ולפנסיה) (להלן: "רכיב המעסיק") ו-20% הנותרים יהיו על חשבון העובד, על ידי ניכוי הסכום משכרו (להלן: "רכיב העובד"), כפי שעדכנו אתכם בהרחבה עם כניסת ההסדר לתוקף.
עובד זר מסתנן הוא מי שנכנס לישראל שלא דרך תחנת גבול רשמית – לרוב מדובר באזרחי אריתריאה וסודן שהסתננו דרך הגבול עם מצרים.
מספר מסתננים וארגוני סיוע עתרו לבג"ץ כנגד חוקתיות החוק, בטענה כי ההסדר פוגע בזכות הקניין של המסתננים ומפלה אותם אל מול עובדים זרים אחרים ומאוחר יותר הצטרף אליהם איגוד המסעדות בישראל שטען גם כן כנגד ההסדר והפגיעה לה הוא גורם בענף המסעדנות בו מועסקים עובדים זרים מסתננים רבים.
קביעות פסק הדין
דעת הרוב בבג"ץ הגיעה למסקנה כי ניכוי רכיב העובד פוגע בזכות הקניין של העובדים, שהיא זכות יסוד מוגנת מכוח חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, באופן שאינו מידתי, ועל כן הוא אינו חוקתי ובטל באופן מיידי.
משמעות פסק הדין היא כי מעסיקים יפסיקו לנכות את רכיב העובד משכר העובדים ולהפקידם בפיקדון הייעודי באופן מיידי, וכי כספי רכיב העובד שכבר הצטברו בפיקדון יושבו לעובדים על ידי בנק מזרחי המנהל פיקדונות אלו, בתוך 30 ימים ממועד פרסום פסק הדין.
חשוב לציין כי הפסיקה אינה מתייחסת לרכיב המעסיק, וכי פסק הדין אינו משנה את החובה החלה על מעסיקים להפריש על חשבונם 16% משכר העובד לפיקדון ואת אופן קבלת הפקדות אלו על ידי העובד ביציאתו מישראל.
השלכות פסק הדין על מעסיקים
מניסיוננו, בשל הצורך בהעסקתם של עובדים זרים מסתננים בענפים מסוימים, מעסיקים רבים הגיעו עם עובדיהם המסתננים להסדרים לפיהם המעסיקים יישאו, באופן חלקי או מלא, בתשלום רכיב העובד, כך שלמעשה שכר הברוטו של העובדים בתלוש השכר הועלה, המעסיקים הם אלו שספגו את הניכוי והעובדים נהנו משכר נטו זהה (או מופחת חלקית) בהשוואה לשכרם לפני תחילת חובת ההפקדה לפיקדון.
מעסיקים שנהגו בצורה זו אמורים להמשיך ולשלם לעובדיהם את שכר הברוטו שלהם כפי שהיה עד עתה, ואולם, ככל שמדובר בהסדר שנעשה בבירור לצורך מתן פתרון לחובת הפקדת רכיב העובד, לעמדתנו ייתכנו מקרים בהם ניתן יהיה להגיע להסדר חדש עם העובד על הפסקת ההפרשה והפחתת שכר הברוטו שלו (מבלי ששכר הנטו שלו ייפגע).
נזכיר כי כל שינוי כאמור יש ליתן הודעה על שינוי בתנאי העסקה, בהתאם לחוק הודעה לעובד.
אנו ממליצים לכלל לקוחותינו אשר פסיקה זו רלוונטית לעובדיהם להיוועץ בנו לגבי השלכות הפסיקה ויישומה.
להערכתנו, ייתכן ויתקיים דיון נוסף בבג"ץ בהרכב מורחב, או שיתקבלו הוראות חדשות ומידתיות יותר, ואנו ממליצים להמשיך ולעקוב אחרי הנושא, וכמובן שנעדכן בכל שינוי עתידי.
לפרטים נוספים בעניין מבזק זה הנכם מוזמנים לפנות למחלקת דיני עבודה בטלפון: 03-6074800
לעו"ד עידן פפר במייל: idanf@gkh-law.com או לעו"ד אלי בלושבסקי במייל: elibe@gkh-law.com
