נגיף הקורונה – עדכון מס' 34 מיום 19.8.2021
בהמשך לחוזרי הלקוחות הקודמים שהוצאנו בעניין ההתמודדות עם וירוס הקורונה, Covid-19, ברצוננו לעדכנכם אודות החלטת ממשלת ישראל אודות הנחיות "התו הירוק", "התו הסגול" ועדכון אופן תשלום דמי בידוד לעובדים.
בחוזר זה נדון בנושאים הבאים:
א. מגבלת התקהלות
ב. הפעלת התו הירוק
ג. הפעלת התו הסגול
ד. אחריות מחזיק מקום לוודא עטית מסכה
ה. תשלום דמי בידוד לעובדים ושיפוי מהמדינה
א. פתיחת מקום ציבורי או עסקי:
במסגרת המאבק בנגיף הקורונה ובמטרה לאפשר קיום שגרה ככל הניתן, נכנסו לתוקף ביום 18.8.2021 תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי).
התקנות קובעות מגבלת התקהלות במקומות פרטיים ועסקיים, וכן הפעלת "התו הירוק" המאפשר כניסה למקומות מסוימים אך ורק למי שמחזיק בתו הירוק (מחוסן או מחלים) או מי שהציג בדיקה עדכנית.
הגבלת התקהלות כללית:
כלל, התקהלות תהיה עד 100 אנשים בשטח פתוח ועד 50 אנשים במבנה, ואם מקום ההתקהלות כולל גם מבנה וגם שטח פתוח – עד 100 אנשים.
ב. הפעלת "התו הירוק":
מקום ציבורי או עסקי מהמפורטים להלן יפעל בהתאם ל"תו הירוק" קרי יכניס רק את מי שהציג בכניסה אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, או לפעוט עד גיל שלוש:
- אולם או גן לשמחות ולאירועים.
- מועדון או דיסקוטק.
- מקום לעריכת כנסים או תערוכות.
- קאנטרי קלאב, מכון כושר ובריכה.
- אזור ישיבה בבית אוכל לרבות בר או פאב.
- בית מלון.
- מקום בו נערך אירוע ספורט בנוכחות קהל או פסטיבל ופעילות תרבות.
- מוזיאון וספרייה.
- אטרקציות, ובהן פארק שעשועים, פארק מים, משחקייה, גן חיות וספארי.
- מקום המתקיימת בו תפילה, פרט לרחבת הכותל, מסגד אל אקצה וכנסיית הקבר.
יודגש, מקומות שאינם מצוינים לעיל, אינם נדרשים לפעול בהתאם לתו הירוק.
מגבלת התקהלות במקום הפועל לפי "התו הירוק":
במידה ובמקום ציבורי או עסקי הפועל ב"תו ירוק" כאמור לעיל, על מפעיל המקום להפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, כך שבכל זמן פעילות המקום, לא ישהו יותר אנשים ממספר העולה על התפוסה המותרת.
הגבלת ההתקהלות במקום הפועל לפי התו הירוק תהיה כדלקמן:
- אולם או גן לשמחות: מספר האנשים לא יעלה על 75% מהתפוסה המרבית של המקום ובלבד שלא יעלה על 400 אנשים במבנה או על 500 אנשים בשטח פתוח, ובאירוע המתקיים במקום כאמור שחלקו במבנה וחלקו בשטח פתוח לא יותר מ- 400 אנשים.
- במועדון או דיסקוטק, מקום המיועד לכנסים או תערוכות ואירועי ספורט המתקיים בשטח פתוח, מגבלת ההתקהלות במקום תהיה עד 5,000 אנשים בשטח פתוח ועד 1,000 איש במבנה. אם המקום כולל גם מבנה וגם שטח פתוח מגבלת המקום תהיה עד 5,000 אנשים גם כן.
- במקום מבין האמורים לעיל הפועל תחת תו ירוק, בהם יש קהל היושב במקומות ישיבה מסומנים, לא תהיה מגבלת התקהלות במקומות המסומנים ואם המקום הוא בשטח פתוח ורק בחלקו יש מקומות ישיבה מסומנים – בחלק שיש בו מקומות ישיבה מסומנים לא תהיה הגבלת תפוסה ובחלק שאין בו מקומות ישיבה מסומנים התפוסה המרבית המותרת תהיה עד 5,000 אנשים.
מי זכאי לקבלת "התו הירוק":
- מי שהשלימו שתי מנות חיסון מפני קורונה וחלף שבוע מקבלת מנת החיסון השנייה (תוקף עד ליום 31.12.2021).
- אנשים שהחלימו מנגיף הקורונה (בכפוף להצגת תעודת מחלים).
- מי שקיבלו תוצאה שלילית בבדיקת PCR בתוקף עד ל- 72 שעות ממועד הדגימה ובתוספת השלמה עד לתום היום בו התו פג.
אדם העומד בתנאים לעיל, יוכל לקבל את אישור "התו הירוק" באופן מקוון (באתר משרד הבריאות או באמצעות יישומן משרד הבריאות) ובדרכים שאינן מקוונות שמשרד הבריאות יפרסם בהמשך.
האישור יכלול את שמו של האדם שלגביו ניתן האישור, מספר זהותו, מועד פקיעתו של תוקף האישור, ואמצעי לאימות האישור (ברקוד).
הוראות להפעלת מקום ציבורי או עסקי הפתוח לציבור בעלי "התו הירוק":
על מחזיק או מפעיל של מקום ציבור או עסקי המקבל קהל שמחזיק באישור "התו הירוק" בלבד, לקיים את ההוראות הבאות:
- המחזיק או המפעיל של המקום יציב שלט במקום בולט בכניסה, בשפות עברית, ערבית ואנגלית בדבר חובת הצגת אישור "התו ירוק" כתנאי כניסה למקום.
- המחזיק או המפעיל יכניס למקום רק את מי שהציג אישור "תו ירוק" בצירוף הצגת תעודה מזהה.
- מחזיק או מפעיל של מקום שהכניסה אליו נעשית בדרך של תיאום מראש, יידע את הלקוחות בעת התיאום או ההזמנה בדבר חובת הצגת אישור "תו ירוק" כתנאי כניסה למקום.
ג. ה"תו הסגול" – הגבלת התקהלות במקום ציבורי או עסקי:
התקנות קובעות את הפעלת התו הסגול, הקובע מגבלת התקהלות במקום ציבורי או עסקי (מקום הפתוח לציבור או בית עסק) של אדם לכל 7 מטרים רבועים, כאשר עובדי המקום לא יימנו במניין זה.
שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום, ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכו'.
החובה על מחזיק המקום או מפעילו לקבוע מנגנון לויסות כניסת האנשים למקום.
מקומות ציבוריים או עסקיים שהשטח הפתוח לקהל קטן מ- 100 מטרים רבועים (ללא שטחי תפעול או חניון) לא תחול מגבלה ההתקהלות בפרק זה, ולהבנתנו תחול הגבלת ההתקהלות הכללית (קרי 50 אנשים במקום סגור ו- 100 אנשים במקום פתוח).
מקומות ציבוריים או עסקיים, צריכים להציב שלט בדבר מגבלת ההתקהלות (מקומות שגודלם פחות מ- 100 מ"ר יציבו שלט אודות שטח המקום).
ד. אחריות מחזיק או מפעיל המקום לוודא עטית מסכה:
על מחזיק או מפעיל של מקום ציבורי או עסקי לוודא כי לא ייכנס למקום אדם שאינו עוטה מסכה, ונאסר עליו לתת שירות למי שאינו עוטה מסכה.
על מחזיק או מפעיל המקום להציב שילוט אודות חובת עטית המסכה, ואם יש מערכת כריזה במקום – לכרוז אחת לחצי שעה להודיע על חובת עטית המסכה.
כמו כן יש למנות ממונה קורונה שיהיה אחראי על ביצוע ההוראות לעיל. נציין כי בניגוד לעבר, לא נדרש ממונה הקורונה לחתום על טופס מסוים.
ה. תשלום דמי בידוד לעובדים ושיפוי מהמדינה בגינו:
בחוזר הלקוחות בעניין דמי הבידוד מיום 19.11.2020 פירטנו את ההוראות לעניין דמי בידוד ושיפוי מהמדינה, אשר חלו עד ליום 4.8.2021, ועובד ששהה בבידוד עד למועד זה יחולו ההוראות בהתאם להסדר הקודם.
ביום 5.8.21 תוקנו ההוראות כפי שנפרט להלן, וההוראות החדשות יהיו בתוקף עד ליום 31.10.2021.
נזכיר, נכון להיום תקופת הבידוד יכולה להיות מקוצרת ל- 7 ימים, בכפוף לביצוע בדיקות במועדים שנקבעו על ידי משרד הבריאות (בסמוך לכניסה לבידוד וביום השביעי, ובתנאי שיש 24 שעות בין הבדיקות).
תשלום דמי בידוד:
- עיקר התיקון מבחין בזכות לדמי בידוד, בין עובד שהתחסן או הורה מלווה השומר על ילדו ("בידוד מזכה") אשר יהיו זכאים לדמי בידוד בשווי 100% מהשכר, ובין עובד שלא התחסן ולא הייתה לגביו מניעה רפואית להתחסן ("בידוד שאינו מזכה") אשר יהיו זכאים לדמי בידוד בשווי 75% מהשכר.
- דמי הבידוד לא ישולמו למי שחייב בידוד בשל חזרתו מחו"ל (למעט אם מדובר בנסיעה מטעם המעסיק), וכן לא ישולמו למי שאובחן כחולה בקורונה.
- יודגש כי היום הראשון לבידוד אינו בתשלום והוא על חשבון העובד, בין אם מדובר בעובד בבידוד מזכה ובין אם לא, למעט במקרה בו הבידוד הוא בשל נסיעת העובד לחו"ל בהתאם לדרישת המעסיק – אז יהיה זכאי העובד לדמי בידוד גם בגין היום הראשון והמעסיק לא יהיה זכאי לשיפוי בגין יום זה.
- עובד שעבד בפועל במהלך הבידוד (עבודה מהבית למשל) לא יהיה זכאי לדמי בידוד אלא לשכר עבודה רגיל בהתאם לעבודתו.
עובדים בבידוד מזכה הזכאים לדמי בידוד בשיעור של 100%:
עובדים השוהים בבידוד ומתקיים בהם אחד מהתנאים המפורטים להלן, יהיו זכאים לדמי בידוד בשיעור של 100% (תשלום בגובה דמי מחלה מלאים) למעט היום הראשון שבגינו אין זכאות לתשלום, אלא אם כן העובד בחר לנצל יום חופשה בעדו:
- "עובד בבידוד מזכה":
- מחלים או מחוסן (כאמור לעיל, בעלי תו ירוק בתוקף) שהמציא למעסיק אישור על כך, והוא חייב בבידוד לפי צו בידוד בית.
- עובד שקיבל מנת חיסון ראשונה וטרם חלפו 30 ימים ממועד החיסון הראשון או אם קיבל שתי מנות חיסון וטרם חלפו 7 ימים ממנת החיסון השנייה והמציא למעסיק אישור על קבלת החיסון.
- "הורה מלווה": הורה לילד עד גיל 16, שהוא (ההורה) בעל תו ירוק בתוקף ונאלץ להיעדר ממקום עבודתו עקב חובת בידוד שחלה על ילדו (בתנאי שלא מדובר בבידוד בשל שהות הילד בחו"ל או בשל ילד שחלה בקורונה). על העובד למסור למעסיקו הצהרה לפיה אין הורה אחר שנחשב הורה מלווה, והעתק מהדיווח למשרד הבריאות על הבידוד.
הפחתת ימי מחלה בגין תקופת הבידוד:
- עובד ששהה בבידוד יחויב עד לשלושה ימי מחלה (במקום 4 עד התיקון).
- עובד שאין ברשותו ימי מחלה צבורים, ינוכו ממנו ימי המחלה העתידיים, וככל שעבודת העובד תסתיים בטרם השלים את הימים החסרים – יהיה רשאי המעסיק לקזז את שוויים.
שיפוי מהמדינה בגין דמי הבידוד:
- המדינה תשפה מעסיקים בגין דמי הבידוד, בהיקף של יום בידוד אחד בשווי של 100% והשאר בשווי של 50% מדמי הבידוד הנותרים למעסיקים המעסיקים יותר מ- 20 עובדים, ו- 75% מדמי הבידוד הנותרים למעסיקים שמעסיקים 20 עובדים או פחות.
- על מעסיק ששילם לעובד דמי בידוד להגיש בקשה לשיפוי מהמוסד לביטוח לאומי, וזאת לא יאוחר מ- 90 ימים מתום החודש בו היה הבידוד.
- תנאי לקבלת השיפוי הוא כי העובד דיווח למשרד הבריאות אודות הבידוד שלו או של ילדו, ואנו ממליצים לוודא כי העובדים אכן ממלאים דיווח זה.
- נקבע בתיקון לחוק כי לצורך שיפוי המעסיק יילקחו בחשבון בנוסף לדמי הבידוד גם העלויות הנלוות ששילם המעסיק בפועל, כדוגמת הפרשות פנסיוניות, עד 30% מדמי הבידוד ששולמו לעובד בפועל.
- את הפיצוי ניתן להגיש עד 90 ימים ממועד הבידוד.
- לא יחול שיפוי על מעסיקים של מסתנן (הגם שלהבנתנו המסתנן יהיה זכאי לדמי בידוד), וכן מעסיקים שהם במגזר הציבורי הרחב.
המלצות והדגשות למעסיקים:
- אנו ממליצים למעסיקים על מנת להקל על קבלת השיפוי מהמדינה, לרשום בתלוש במפורש כי התשלום הוא "דמי בידוד" ולא דמי מחלה.
- על המעסיק לוודא כי העובד מדווח על הבידוד למשרד הבריאות, שאם לא כן אין חובת תשלום בגין הבידוד, וחשוב מכך – המעסיק לא יהיה זכאי לשיפוי מהמדינה על עובד שלא דיווח. דיווח שנעשה באיחור, ייחשב רטרואקטיבית 4 ימים אחורה מיום הדיווח.
- באם קיים הסדר מיטיב עם העובד לעניין תשלום דמי מחלה, והמעסיק לא מעוניין לשלם בגין היום הראשון של הבידוד – עליו להודיע על כך לעובד במפורש ובכתב. בכל מקרה, המעסיק לא יהיה זכאי לשיפוי בגין יום זה.
משרדנו ימשיך לעמוד לרשותכם, ונעדכן מעת לעת בהתאם להוראות השונות שיצאו.
לפרטים נוספים בעניין מבזק זה הנכם מוזמנים לפנות למחלקת דיני עבודה בטלפון: 03-6074800 לעו"ד יעל דולב, ראש מחלקת דיני עבודה במייל: yaeldo@gkh-law.com או לעו"ד עידן פפר במייל: idanf@gkh-law.com
