מבזק דיני עבודה | נגיף הקורונה – עדכון מספר 20 מיום 12.8.2020

נגיף הקורונה – עדכון מספר 20 מיום 12.8.2020

בהמשך לחוזרי הלקוחות הקודמים שהוצאנו בעניין ההתמודדות עם וירוס הקורונה, Covid-19, ברצוננו לעדכנכם אודות החלטות ממשלת ישראל מהעת האחרונה. במסגרת חוזר זה נפרט את השינויים בנושאים הבאים:

1. תקנות חדשות המאריכות הגבלות קיימות ומוסיפות הגבלות חדשות
2. התוכנית הכלכלית להתמודדות עם משבר הקורונה.
3. חקיקת חוק עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון מס' 21), התש"ף – 2020.

תקנות חדשות המאריכות הגבלות קיימות ומוסיפות הגבלות חדשות

קבינט הקורונה אישר את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות), התש"ף – 2020 ואת תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות במקומות עבודה), התש"ף – 2020 (להלן – "התקנות") לאור העובדה שתוקפן של התקנות הקודמות פג.

במסגרת התקנות החדשות לא נעשו שינויים משמעותיים בהגבלות, ותקנות אלו הותקנו בעיקר כדי לעשות סדר ולהנגיש את התקנות לציבור כך שיהיו ברורות יותר.

להלן תמצית ההגבלות לעניין פעילות במקום העבודה:

• א. הוגבל מספר העובדים, כך שלא ישהו יותר מ-10 עובדים בשטח סגור ויותר מ-20 עובדים בשטח פתוח במקום העבודה.
• ב. מעסיק אשר מעוניין להגדיל את מכסת העובדים במקום העבודה, עליו לקיים את התנאים הבאים:
  • המעסיק מינה ממונה על ענייני קורונה במקום העבודה.
  • המעסיק יעשה ככל שביכולתו על-מנת לשמור על כללי ריחוק חברתי והיגיינה במקום העבודה:
    • שמירת מרחק של 2 מטר בין עובד לעובד
    • שימוש בציוד אישי קבוע לכל עובד.
    • שיבוץ משמרות קבועות ככל הניתן (קפסולות)
    • מדידת חום ותשאול לכלל העובדים והנכנסים למקום העבודה.
    • התקנת מחיצות במידה ולא ניתן לשמור 2 מטרים בחדרים במקום העבודה.
    • איסור אכילה משותפת
    • קיום ישיבות עד 50 איש – בתנאי שלא ניתן לקיים את הפגישה באמצעים אחרים (דיגיטליים) ותוך הקפדה על הכללים לרבות מרחק בין אנשים ואיסור הגשת מזון.
    • חובת מעסיק להקפיד שעובדיו עוטים מסיכה, לרבות בדרך של תליית שילוט מתאים.
    • המנכ"ל והממונה לענייני קורונה במקום העבודה, חתמו על ההצהרה אודות שמירת הכללים. יובהר, כי חובת הגשת ההצהרה אודות שמירת הכללים (כמפורט בכללים הנ"ל) לא תחול על מקום עבודה אשר נפתח לשהיית עובדים לפני יום 11.8.2020.

• ג. הוענקה הסמכות לגורמים במשרד הבריאות להורות על סגירת מקום – כולו או חלקו, לפרק זמן שאינו עולה על 120 שעות במקום בו התגלה חולה קורונה מאומת לצורך מניעת התפשטות המחלה.
  • יודגש כי מחזיק מקום שנסגר, יוכל להגיש השגה בעניין זה למנהל והחלטה בנושא תינתן תוך 48 שעות ממועד הגשת ההשגה.

• • מעסיק ציבורי רשאי להתיר לעובד להגיע למקום העבודה לצורך אספקת שירות חיוני, על אף שנסגר, בכפוף לאישור המנהל.
  • מעסיק ציבורי הינו כל אחד מאלה: חברה עירונית, חברה בת עירונית, חברה ממשלתית, תאגיד, בנק ישראל, רשות מקומית, מועצה דתית ומוסד להשכלה גבוהה.

• • מפעלים למתן שירותים קיומיים ומקומות עבודה שתחום פעילותם מנוי בתוספת השנייה לתקנות – לא יסגרו.

בנוסף, ברצוננו לעדכנכם גם בהוראות שנכללות בתקנות לעניין הגבלת פעילות, אשר משפיעות על מעסיקים:

• א. יש לשמור על מרחק 2 מטר בין אדם לאדם במרחב הציבורי.

• ב. איסור התקהלות כך שלא ישהו יותר מ-10 אנשים במבנה ויותר מ- 20 אנשים בשטח פתוח.

• ג. מדידת חום ותשאול העובדים והנכנסים למקום העבודה.
• ד. הגבלת מספר הנוסעים במכונית לנהג ושני נוסעים. במידה וברכב יש יותר מספסל אחורי אחד, תותר נסיעה של נוסע נוסף על כל ספסל מעבר לספסל אחורי אחד.
• יודגש – הגבלה זו אינה חלה על אנשים הגרים באותו מקום, כלומר: משפחה גרעינית, או יחידים הגרים יחד באותו הבית.
• ה. הגבלת התפוסה המרבית המותרת במקום ציבורי או עסקי כך שיתקיים אחד מאלה:
  • בכל עת לא ישהו במקום יותר מ-10 אנשים בשטח סגור ולא יותר מ-20 אנשים בשטח סגור, בתנאי ששטח המקום מאפשר שמירת מרחק 2 מטר מאדם לאדם.

• • בכל עת לא ישהו אנשים במקום ביחס של יותר מאדם לכל 7 מטר רבוע.

• ו. נאסרה פתיחתם של העסקים הבאים: דיסקוטקים, ברים, פאבים, פארקי שעשועים וגני ואולמות אירועים.

הוראות אלו יחולו (נכון להיום) למשך 28 ימים מיום 11.8.2020, קרי עד ליום 8.9.2020.

התוכנית הכלכלית להתמודדות עם משבר הקורונה

הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף – 2020 (להלן – "החוק").

חוק זה מגבש תוכנית כלכלית מקיפה לצורך סיוע ממשלתי למשק אשר יאפשר לו להתמודד עם המשבר הכלכלי בו הוא מצוי עקב התמודדות עם נגיף הקורונה.

עיקרי התוכנית בתמצית:

• א. הארכת הזכאות לדמי אבטלה:

במסגרת התוכנית הכלכלית למאבק בקורונה, הוארכה הזכאות לדמי אבטלה ובנוסף, נקבעו מספר שינויים הנוגעים לדמי אבטלה:

• • מבקשי עבודה שפוטרו או הוצאו לחל"ת בעקבות משבר הקורונה בתקופה שבין 1.3.2020-30.6.2021 (להלן – "התקופה הקובעת") יהיו זכאים לדמי אבטלה במשך כל התקופה הקובעת.
  • עם זאת, ככל שירד מספר המובטלים במשק במהלך התקופה הקובעת בשני יעדים שונים (מתחת ל- 10% מובטלים במשק ומתחת ל- 7.5% מובטלים במשק) יופחתו דמי האבטלה 30 ימים לאחר פרסום הנתונים הרלוונטיים.
  • הוצאה לחל"ת תזכה בדמי אבטלה אם ההוצאה לחל"ת תהיה ל- 14 ימים (במקום 30 ימים כפי שהיה מתחילת משבר הקורונה).
  • מובטלים יהיו זכאים לדמי אבטלה גם אם צברו 6 חודשים של תקופת אכשרה (במקום 12 חודשים), במהלך 18 החודשים האחרונים. במקרה כזה המובטל יהיה זכאי למחצית ימי האבטלה.
  • הוארך תוקפה של התקנה הקובעת כי לא יקוזזו חמשת ימי האבטלה הראשונים, מכל תקופה של ארבעה חודשים רצופים במהלך התקופה הקובעת.
  • מבקשי עבודה מתחת לגיל 28 עם ילד, יהיו זכאים לדמי אבטלה מלאים, בדומה למבקש עבודה אשר עבר את גיל 28.
  • מי שנמצא בהכשרה מקצועית, יהיה זכאי לדמי אבטלה מלאים וזאת במקום זכאות ל-70% דמי אבטלה, לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995, ערב חקיקת החוק.
  • מובטל חוזר יהיה זכאי לאותם דמי אבטלה כאילו הוא מובטל בפעם הראשונה, וזאת במקום הפחתת דמי האבטלה ל- 80% הקבועה בחוק.

נציין כי בימים האחרונים החלו פרסומים על כוונה לקבוע כללים ביחס לתשלום האבטלה, וכמובן שנעדכן ככל שיצאו הנחיות חדשות.

• ב. הארכת הזכאות למענק לבני 67 ומעלה

הוארכה התקנה הקובעת שעובדים בני 67 ומעלה שעבדו עד להתפרצות הנגיף ופוטרו מעבודתם או הוצאו לחופשה ללא תשלום בעקבותיו, יהיו זכאים להמשך קבלת מענק סיוע מיוחד מהמוסד לביטוח לאומי (במקום דמי אבטלה, אשר הם אינם זכאים להם, מחמת גילם) עד לסוף חודש דצמבר 2020.

התנאים לקבלת המענק הם:

• א. המבקש בגיל 67 ומעלה.
• ב. המבקש תושב ישראל לעניין חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995.
• ג. במהלך התקופה פוטר מעבדותו או הוצא לחל"ת לתקופה רצופה של 30 יום לפחות.
• ד. המבקש היה עובד שכיר, בתקופה של שלושה חודשים רצופים לפני החודש שבו חל מועד הפסקת עבודתו.

גובה המענק משתנה ונע בין 1,000 ₪-4,000 ₪. המענק יקבע בהתאם להכנסתו החודשית מקצבת הפרישה (פנסיה) של המבקש – כאשר קצבת זקנה לא נכללת לצורך החישוב

• ג. פטור ממס על משיכת כספים בקרן השתלמות

על מנת לסייע לעובדים אשר פוטרו או הוצאו לחל"ת בעקבות משבר הקורונה ונקלעו לקושי כלכלי, בחוק נקבע כי משיכה של עד 7,500 ₪ בכל חודש מקרן השתלמות שאינה נזילה (טרם עברו 6 שנים ממועד התשלום הראשון אליהן), לא תחייב את המושך במס בתקופה שבין יום 10.8.2020 לבין יום 9.2.2021, בהתקיים התנאים הבאים:

• א. העובד או בן זוגו פוטר או הוצא לחל"ת החל מיום 1.3.2020.
• ב. הכנסת החייבת של הזוג פחתה – לעומת שנת 2019, מותנה בהגשת הצהרה יחד עם בקשת המשיכה.

בכל מקרה נזכיר כי מומלץ בטרם ביצוע פעולות בקרן ההשתלמות, להתייעץ עם יועץ מוסמך בנושא.

חקיקת חוק עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון מס' 21), התש"ף – 2020

ביום 4.8.2020, הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק עובדים זרים (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון מס' 21) (להלן – "חוק עובדים זרים").

במסגרת תיקון החוק הוטלה חובה על מעסיקים בענפי התעשייה, הבינוי והחקלאות לספק מגורים, ביטוח רפואי ותנאים נוספים גם לעובדים פלשתינאים, לאור העובדה שמהלך משבר הקורונה, עובדים אינם יכולים לחזור לביתם ולכן נשארים ללון בשטח מדינת ישראל.

יודגש כי על מנת שחוק זה יחל על עובדים פלשתינאים עליהם להחזיק בהיתר שהיה למטרת עבודה בתוקף המאפשר לינה בשטח מדינת ישראל.

חוק זה יעמוד בתוקפו מיום 6.8.2020 ועד ליום 5.11.2020, אך לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יש סמכות להאריך חוק זה, כל עוד מצב החירום במדינה נותר בעינו.

במסגרת החוק נקבע כי במסגרת התקופה הקובעת חלה חובה על מעסיקים בענפי התעשייה, הבינוי והחקלאות לספק לעובדים מגורים הולמים וביטוח רפואי.

במסגרת התפשטות נגיף הקורונה, בתיקון החוק עדכנו גם את הקריטריונים ל-"מגורים הולמים" והם:

• • מגורים אשר מותקנים בהם חלונות ודלתות.
  • מגורים המיועדים למגורי אדם שיש אליהם דרך גישה בטוחה.
  • המרחב האישי של כל עובד לא יפחת מ-4 מטרים רבועים.
  • לכל עובד תהיה מיטה נפרדת.
  • לא ישוכנו בחדר אחד יותר משישה אנשים.
  • מגורים הכוללים שירותים ומקלחת.
  • מגורים הכוללים מטבח, במידה והמעסיק אינו מספק מזון לעובדים
  • מגורים הכוללים מכונת כביסה.
  • מגורים אשר מחוברים למים זורמים וחשמל.

מעסיקים בתחום החקלאות והתעשייה יהיו רשאים לנכות משכרו של העובד סכום להחזר הוצאות שהוציא או שהתחייב בהן בפועל למגורים בשיעור שלא יעלה על השיעור הקבוע בתקנות עובדים זרים (שיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים), תש"ס – 2000.

מעסיקים בתחום הבניין אינם רשאים לנכות משכרו של העובד בעד המגורים, מתוך הנחה כי מעסיקים אלו יכולים לסדר לעובדים מגורים הולמים  באתרי הבנייה השונים.

אנו שבים ומבקשים לנהוג בהתאם להנחיות משרד הבריאות.

אנו לרשותכם בתקופה ייחודית זו, ממשיכים בעבודתנו וזמינים במייל, טלפון, ואף בפגישות פנים אל פנים ככל שהדבר נדרש ומתאפשר, ונעדכן מעת לעת בהתאם להוראות השונות שיצאו.

לפרטים נוספים בעניין מבזק זה הנכם מוזמנים לפנות למחלקת דיני עבודה בטלפון: 03-6074800

לעו"ד יעל דולב, ראש מחלקת דיני עבודה במייל: yaeldo@gkh-law.com או לעו"ד עידן פפר במייל: idanf@gkh-law.com

להורדת החוזר כקובץ PDF

משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' (GKH), הנו אחד ממשרדי עורכי הדין הגדולים בישראל, המונה למעלה מ-170 עורכי דין. למשרד התמחות ופעילות ענפה בתחומי המשפט המסחרי, ובין היתר בתחום מיזוגים ורכישות, שוק ההון, הייטק וטכנולוגיה, בנקאות, מימון, נדל"ן, ליטיגציה, הגבלים עסקיים, אנרגיה ותשתיות, איכות הסביבה, קניין רוחני, דיני עבודה ומיסים.

מידע בחוזר זה מיועד ללקוחות משרד גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' וידידיו. כל המידע הנכלל בחוזר זה הינו בבחינת מידע כללי ותמציתי בלבד, ואינו מהווה חוות דעת או ייעוץ משפטי. על המשתמש לקבל עצה מקצועית נפרדת לכל פעולה משפטית או אחרת בקשר לנושאים שנדונו בחוזר.